Уплата таможенных платежей в процедуре уничтожения

Это законодательно урегулированный порядок действий, при котором иностранные товары уничтожаются частично или полностью, утрачивают потребительские и другие специфические свойства и не подлежат восстановлению в первоначальном состоянии.

Правовые основы

На начало 2020 года ТПУ регулируется следующими правовыми актами:

  1. Глава 34 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее — ТК ЕАЭС).
  2. Глава 31 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
  3. Приказ ФТС России от 07.02.2011 №216 (ред. от 04.07.2012) «Об утверждении порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения» (далее — приказ ФТС №216).
  4. Приказ ФТС России от 19.03.2012 №501 «О внесении изменений в приложения к приказу ФТС России от 07.02.2011 №216».
  5. Приказ ФТС России от 22.12.2010 №2523 «Об утверждении формы акта об уничтожении товаров под таможенным контролем» (далее — приказ ФТС №2523).
  6. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.09.2011 №732 «Об утверждении порядка выдачи и формы заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения» (далее — приказ Минприроды №732).
  7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования в ЕАЭС».

к содержанию ↑

Классы медицинских отходов, для обращения с которыми нужна лицензия

Росприроднадзор – государственная структура, отвечающая за контроль природопользования – дает однозначный ответ на вопрос о необходимости лицензирования работ с медицинским мусором.

Данные аспекты регламентируются действующим законодательством, а именно:

  • ФЗ № 323;
  • ФЗ № 89.

Согласно правовым нормам, перевозка, размещение, сбор и другие виды работ, связанные с утилизацией медицинского мусора категорий опасности «», «», «», не подлежат лицензированию.

Но для обращения с отходами типов «», «» получение разрешительного документа необходимо.

«Г» – токсичные отходы, которые могут относиться к 1-4 классам опасности, а значит подчиняются требованиям по лицензированию, согласно ФЗ № 89.

В медицине
к данной категории относятся:

  • просроченные лекарства;
  • остатки фармацевтического сырья;
  • отходы, содержащие ртуть;
  • дезинфицирующие вещества с истекшим сроком годности.
к содержанию ↑

Какие товары не подвергаются ТПУ

Не допускается ТПУ для товаров, не соответствующих:

  • мерам нетарифного регулирования;
  • техническим регламентам;
  • требованиям санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного, фитосанитарного, радиационного контроля (ст. 249, ст. 7 ТК ЕАЭС).

ТПУ не применяется в отношении:

  • культурных, археологических и исторических ценностей;
  • животных и растений, их частей и дериватов, причисленных законами стран ЕАЭС или международными договорами к охраняемым видам, кроме обязательного уничтожения для пресечения эпидемий, эпизоотий и распространения карантинных объектов;
  • товаров, принятых в залог таможенными органами (далее — ТО), до прекращения отношений залога;
  • изъятых или арестованных грузов, в том числе вещественных доказательств.

Справка. Комиссия, состоящая из сотрудников ТО, вправе определять перечень иных товаров, в отношении которых не применяется ТПУ (ст. 248 ТК ЕАЭС).

ТПУ запрещена, если уничтожение:

  • вредит окружающей среде или опасно для жизни и здоровья людей;
  • заключается в потреблении согласно прямому назначению;
  • влечет расходы для государственных органов стран ЕАЭС.
к содержанию ↑

Порядок уплаты пошлин и налогов

Ввозные пошлины и налоги не уплачивают только при условии непригодности отходов от ТПУ для дальнейшего коммерческого использования и невозможности их восстановления экономически выгодным способом (ст. 248 ТК ЕАЭС).

Мнение эксперта
Поляков Сергей Витальевич
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Знает о законе все.

Отходы не подлежат таможенному контролю и считаются товарами ЕАЭС со дня признания непригодности или представления ТО документов, подтверждающих:

  • захоронение;
  • обезвреживание;
  • утилизацию;
  • уничтожение иным способом;
  • передачу отходов для совершения таких операций другими организациями.

Отходы или лом, представляющие коммерческий интерес:

  • рассматриваются как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию в таком состоянии;
  • помещаются под соответствующую ТП;
  • облагаются пошлинами и налогами, применяемыми к таким отходам или лому.

Для взимания платежей с отходов, образовавшихся после уничтожения, декларант или его таможенный представитель, классифицирует такие отходы согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее — ТН ВЭД) и сообщает ТО наименование, количество и стоимость товара.

Справка. Перевозка, уничтожение товаров и утилизация отходов выполняются за счет декларанта, владельца груза или таможенного представителя (ст. 250 ТК ЕАЭС).

к содержанию ↑

Стоимость услуг утилизации

Уничтожение фармакологической продукции

Наш автопарк

MAN 17.220 с системой мультилифт Объем контейнера: 20 м3

Мусоровоз IVECO МКЗ Объем контейнера: 0.8 м3

Мусоровоз MERCEDES – BENZ Объем контейнера: 0.8 м3

Мусоровоз MAN Объем контейнера: 0.8 м3

Основания для помещения товаров под процедуру уничтожения

Под ТПУ могут быть помещены товары, перемещенные через таможенную границу, в ходе транспортировки или при продолжительном хранении которых теряются потребительские качества или заканчивается срок их хранения, при условии, что возврат таких товаров невозможен или экономически невыгоден.

Необходимость в ТПУ возникает, когда:

  • транспортировка растягивается на продолжительное время, что становится причиной незапланированных транспортных расходов или непредвиденного роста ставок ввозных пошлин, которые владелец груза не в состоянии оплатить;
  • рост транспортных расходов или ввозных платежей делает товары неконкурентоспособными в сравнении с аналогичными на внутреннем рынке ЕАЭС и сбыт становится невыгодным для предпринимателя;
  • изменения правовых норм делают невозможным легальный ввоз груза на территорию ЕАЭС.

ТПУ заявляют в отношении грузов, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и не помещенных под ТП или помещенных под процедуры, не изменяющие статус товаров, под контролем ТО стран ЕАЭС:

  • временный ввоз;
  • таможенный склад;
  • беспошлинная торговля;
  • переработка на таможенной территории;
  • таможенный транзит;
  • свободная таможенная зона;
  • свободный таможенный склад и др.
к содержанию ↑

Как поместить товары под ТПУ

До подачи декларации декларант уведомляет ТО, в регионе которого находятся товары, о намерении помещения их под ТПУ в произвольной письменной форме

В уведомлении указываются:

  • описание;
  • количество;
  • код согласно ТН ВЭД;
  • стоимость;
  • место нахождения;
  • предполагаемый способ уничтожения;
  • краткое изложение причин, по которым декларант выводит товары из оборота;
  • место уничтожения;
  • сведения об отходах, образующихся после уничтожения.

К уведомлению декларант прикладывает заверенную копию заключения об уничтожении или возможности уничтожения, выданного уполномоченной организацией стран ЕАЭС, с указанием способа и места уничтожения товаров (ст. 249 ТК ЕАЭС).

Допускается использовать как заключение:

  • нотариально заверенную копию лицензии, выданной специализированной организации, заключившей договор с декларантом;
  • акт, выданный организацией, проводившей испытания с временно ввезенными для таких испытаний иностранными товарами (ст. 249 ТК ЕАЭС);
  • акт, составленный должностными лицами ТО, наблюдавшими за уничтожением (согласно приказу ФТС №2523);
  • заключение территориального органа Росприроднадзора (согласно приказу Минприроды №732).

Решение о разрешении ТПУ принимает начальник или заместитель начальника ТО (согласно приказу ФТС №216).

Для проведения процедуры ТО устанавливается срок с учетом:

  • времени, необходимого для уничтожения;
  • способа и места уничтожения;
  • сроков, указанных в заключении уполномоченного государственного органа страны ЕАЭС (ст. 250 ТК ЕАЭС) (при наличии).

После уничтожения товаров декларант обязан представить ТО подтверждающие документы либо акт организации, уничтожавшей или утилизировавшей товары.

к содержанию ↑

Способы утилизации лекарственных отходов

Примерно так же, как и продукты питания, большинство медицинских препаратов имеет свои сроки годности. Когда они подходят к концу, требуется утилизация лекарств.

Процедура включает сбор и транспортировку препаратов на объект, где проводится их уничтожение. Это относится также и к отходам фармацевтической промышленности, и к цитостатикам.

Вывоз лекарств должен осуществляться подготовленным для такой задачи транспортом.

Существует несколько способов уничтожения медпрепаратов, но наиболее эффективным и надежным считается сжигание в специальных печах. Оно осуществляется в определенной последовательности.

  • Отходы помещают в техническое оснащение, после чего его включают.
  • Происходит непосредственно уничтожение под воздействием высоких температур.
  • Выделяемые газы поступают в камеру, предназначенную для окончательного дожигания недогоревших частиц.
  • Отходящие газы при прохождении через центробежно-барботажный аппарат фильтруются от пыли и аэрозолей.

Еще до того, как начинается сбор препаратов по существующим регламентам, они должны быть учтены по количеству и виду. По факту окончания полного цикла работ заказчику выдается соответствующий акт об утилизации с указанием метода уничтожения.

Таможенная процедура уничтожение (ИМ 93)

Таможенной процедурой уничтожения называется уничтожение иностранных товаров, освобождающее декларанта от уплаты налогов, таможенных пошлин, которое также освобождает его от мер нетарифного регулирования. Процедура уничтожения, как правило, используется, если при транспортировке товар пришел в негодность.

Мнение эксперта
Поляков Сергей Витальевич
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Знает о законе все.

Уничтожение в таком случае избавляет декларанта от расходов на обратную перевозку и таможенное оформление. Также случается, что уничтожение товара становится лучшим решением, например, при установленном запрете на реализацию товара.

Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения происходит только по специальному заключению уполномоченного органа о возможности уничтожения с обязательным указанием в нем места и способа уничтожения.

к содержанию ↑

Когда нельзя проводить таможенную процедуру уничтожения товаров

Таможенный кодекс ТС в статье 308 указывает список товаров, не попадающих под таможенную процедуру уничтожения:

  • Арестованные либо изъятые товары;
  • Товары, являющиеся археологическими, историческими и культурными ценностями;
  • Залоговые товары, принятые таможней, до прекращения срока залога;
  • Растения и животные, которые относятся к охраняемым видам государствами-членами ТС, кроме случаев, требующих их уничтожения для пресечения эпизоотий или эпидемий;
  • Товары, ставшие вещественными доказательствами.

Кроме того, комиссия таможенного союза может расширить этот список иными конкретными товарами.

Нельзя проводить уничтожение товаров, если оно:

  • Представляет собой опасность здоровью или жизни людей, либо процесс уничтожения может принести вред окружающей среде;
  • Проводится путем исполнения ими обычного их предназначения;
  • Государственные органы государств-членов ТС могут в его результате понести расходы.
к содержанию ↑

Способы уничтожения товаров

Товары, помещенные под процедуру уничтожения, допускается уничтожать несколькими способами:

  • Любое химическое, термическое или механическое воздействие на них, после которого товары уничтожаются (захоронение, сжигание, разрушение и т.д.);
  • Разборка с механическим или другим повреждением образовавшихся частей при условии, что после таких повреждений товары не могут быть позже восстановлены в прежнем виде и образовавшиеся части не могут быть далее использованы.

Не допускается уничтожение товаров следующими способами:

  • Применение товаров, изначально предназначавшихся для употребления человеком, на потребление животными, такое, как скармливание скоту, например;
  • Переработка товаров;
  • Отправка товаров в космос.

Таможенная процедура уничтожения может производиться только под таможенным контролем.

Процедура уничтожения завершается:

  • С переработкой отходов, полученных после уничтожения товаров, в состояние, не позволяющее их последующее коммерческое применение на территории ТС, либо восстановление в исходное состояние;
  • С вывозом с территории ТС отходов, полученных после уничтожения товаров;
  • В прочих случаях – с уплатой декларантом налогов и таможенных пошлин, как если бы подобные отходы поступили на таможенную территорию ТС в виде самостоятельного товара.

Уничтожение происходит с обязательным составлением соответствующей документации. Таможенный брокер может взять на себя сопровождение всех необходимых процедур и оформление требуемых документов в случае, если ваш товар попал под таможенную процедуру уничтожения.

Мы уверены, что сделаем Вам наиболее выгодное предложение!

Глава 42. Таможенная процедура уничтожения.

Статья 307. Содержание таможенной процедуры уничтожения

Уничтожение – таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Статья 308. Условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения

1. Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения соответствующего уполномоченного государственного органа, выдаваемого в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза, о возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения.

Заключение не требуется в случаях, когда товары безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения должны быть представлены документы, подтверждающие факт безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

2. Под таможенную процедуру уничтожения не могут помещаться следующие категории товаров:

1) культурные, археологические, исторические ценности;

2) животные и растения, относящиеся к видам, охраняемым в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза и (или) международными договорами их частей и дериватов, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий и распространения карантинных объектов;

3) товары, принятые таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;

4) изъятые товары или товары, на которые наложен арест, в том числе являющиеся вещественными доказательствами, в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза;

5) иные товары, перечень которых определяется решением Комиссии Таможенного союза.

3. Уничтожение товаров не допускается, если такое уничтожение:

1) может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и здоровья людей;

2) производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением;

3) может повлечь расходы для государственных органов государств – членов Таможенного союза.

4. Уничтожение товаров производится за счет декларанта таможенной процедуры уничтожения.

5. Уничтожение товаров производится в сроки, установленные таможенным органом исходя из времени, необходимого для фактического уничтожения этих товаров, способа и места их уничтожения.

Статья 309. Особенности применения таможенной процедуры уничтожения

1. Порядок уничтожения товаров определяется законодательством государств – членов Таможенного союза.

2. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, при возможности их дальнейшего использования должны быть помещены под соответствующую таможенную процедуру и для целей взимания ввозных таможенных пошлин и налогов рассматриваются как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза в таком состоянии.

В случае если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, находятся в состоянии, непригодном для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории Таможенного союза, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом, они рассматриваются как товары Таможенного союза.

Таможенные процедуры

Автор статьи
Поляков Сергей Витальевич
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Знает о законе все.

Добавить комментарий

Adblock
detector